各街道党工委、区属各有关单位党委（党组）：

根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（温龙委发〔2012〕10号）的总体安排和《转发中央组织部办公厅<关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知>的通知》（浙组办〔2012〕6号）要求，认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作。现将有关事项通知如下：

一、明确整改目标

按照先进党组织“抓特色、创示范”，一般党组织“抓提高、晋星级”，后进党组织“抓规范、促达标”工作要求，在8月底前，全面完成全区基层党组织整改提高晋位升级工作。

1、先进党组织“抓特色、创示范”。要按照“五好”党组织建设标准，在确保五星党组织巩固率100%的基础上，抓好五星党组织特色示范建设。要按照一定比例，培育一批区级党建示范点（详见附1）。区级党建示范点要在党风廉政、社会治安、计划生育、安全生产等方面实行一票否决。各基层党（工）委要将区级示范创建名单于7月12日前报区委组织部（联系电话：86966633）。

2、一般党组织“抓提高、晋星级”。对未达到五星标准的四星及以下党组织，要认真查找问题，针对薄弱环节进行整改提升，确保100%实现晋位升级。

3、后进党组织“抓规范、促达标”。要按照5％左右比例倒排一批相对后进党组织进行集中整治提高。针对后进党组织存在突出问题，要实行项目化推进和挂牌销号等制度，通过一把手领衔破解、联系领导包干、派驻工作组结对帮扶等方式落实整改责任，创新举措，确保后进党组织8月底前100%实现转化提升。

二、落实整改措施

按照中组部“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”六项整改任务和省委组织部“七个一”工作方案要求，根据基层党组织分类定级结果，坚持巩固先进、推动一般、整顿后进，坚持分类指导、结合实际、全面提高，以社区化党建为依托，采取“网格化管理、组团式服务”的方式，将社区内党组织划分为若干个网格，整合网格内党建资源，建立党建网格分片包干责任制，按一格一组的要求健全运行机制，落实专人负责，明确目标任务，强化考核措施，确保每个网格正常运行。列为区后进党组织和创建区党建示范点的党组织必须要“一对一”选派党建工作指导员，其他晋位升级任务较重或党建工作力量不足的基层党组织也要重点选派党建工作指导员，推进基层党组织普遍实现整改提高晋位升级，推动全区基层党组织建设上一个新台阶。

1、研究制订详实可行的整改方案。各基层党（工）委要指导基层党组织全面梳理分析基层党组织存在的薄弱环节和突出问题，研究制订整改方案。按照“一支部一策”要求，对工作任务进行逐项分解，根据“难易快慢”分别明确整改措施、时限和责任人。被列为区级整治对象的后进党组织的整改方案于7月16日前报区委组织部（联系电话：86966633）。

2、对整改工作进行集中公示。各基层党（工）委要指导基层党组织将分类定级结果、存在主要问题、整改措施、完成时限、责任人员、整改结果等情况上墙进行“捆绑式”公示，做到“整改一项、到位一项、公开一项”，自觉接受党员和干部群众的监督。

3、建立整改落实工作台账。各基层党（工）委要指导基层党组织建立基层组织建设年整改提高晋位升级工作台账，经常性开展督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

4、选树宣传一批先进工作典型。各基层党（工）委要及时发现总结基层党组织探索出来的经验做法和优秀典型，集中打造一批基层党建示范点，宣传推介一批卓有成效的工作做法，组织开展一次“互学互比互看”活动，让基层党组织学有榜样、干有方向、赶有目标，努力形成争先进位、比学赶超的工作氛围。

5、培养推荐一批优秀后备人才。各基层党（工）委要进一步加强以基层党组织书记为首的党务工作者队伍建设，切实发挥基层党组织核心作用和党组织书记模范带头作用。要建立优秀后备人才库，把在工作中涌现出来的特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关和具有无私奉献精神的党员吸收到后备人才队伍，重点加以培养。社区和村党组织要集中开展后备干部推荐工作，要把大学生村官列为重点培养对象，确保每个社区和村都有2-3名后备干部。

6、组织开展一次评估验收。各基层党（工）委要组织力量，对照各基层党组织整改提高晋位升级工作情况进行满意度测评，满意度低于80%的，进行再整改再落实；达到80%以上的，根据《关于实施“摸底分类大排查”行动的工作方案》（温龙组〔2012〕12号）分类定级标准，对基层党组织工作逐个进行检查验收，凡基层党组织主要问题未解决的，联系领导一律不得提拔使用、挂钩帮扶单位一律不得脱钩、专项工作组一律不得撤离。8月底前，凡整治效果不明显、综合评分没有明显上升的，要重新进行整改，并追究相关人员责任。

三、把握工作要求

1、落实责任。各基层党（工）委书记要认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实把基层党组织整改提高晋位升级工作作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，落实“书记抓，抓书记”工作机制，强化责任意识，确保这项工作抓实抓好抓出成效。

2、注重方法。各基层党（工）委要注重统筹规划、整合力量、有序推进，要坚持从实际出发、分类指导，把“办实事、解难题”摆在重要位置。要突出抓好行政村和非公企业等两个重点领域，党组织书记不胜任或长期空缺、党组织软弱涣散或不团结、长期未发展党员或党组织名存实亡等三类主要问题的整改，防止工作简单化、走过场。

3、加强督导。区委组织部将建立督促检查机制，经常性对这项工作进行督查指导，定期通报进展情况。各基层党（工）委也要建立相应督查机制，加大检查指导力度，推动基层党组织扎扎实实抓落实，抓具体，抓到位。各基层党（工）委要每半月向区委组织部报送整改提高晋位升级工作进度表（详见附3）。各基层党（工）委的整改提高晋位升级工作方案和情况总结，要分别于7月16日前和8月31日前报送区委组织部组织科（联系电话：86966633，邮箱：lwzzk@126.com）。

附：1、创建区党建示范基层党组织名额分配表

2、区级后进党组织整改提高结对帮扶一览表

3、基层党组织整改提高晋位升级工作进度表

中共温州市龙湾区委办公室

2012年7月9日
附1

创建区党建示范基层党组织名额分配表

附2

区级后进党组织整改提高结对帮扶一览表

附3

基层党组织整改提高晋位升级工作进度表

填报单位：                                                填报时间：

注：请各街道于7月15日、7月29日、8月12日、8月26日、9月9日前将此表报至区委组织部组织科（联系电话：86966633，邮箱：lwzzk@126.com）。